2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，豐陽鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，緊緊圍繞連州市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神

　　2024年，豐陽鎮(zhèn)將黨的二十大和二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要課程，深刻把握法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政，定期在黨委會議、黨委（擴(kuò)大）會議上專題研究傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示精神，落實(shí)“在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一”重大部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。豐陽鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為核心主線，多措并舉抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，使學(xué)法用法工作向縱深推進(jìn)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次組織召開黨委會議研究、學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)議題，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、廣東省委、清遠(yuǎn)市委、連州市委最新會議、文件精神，研究部署法治政府建設(shè)工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)列為各類培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，促使法治政府建設(shè)成效持續(xù)彰顯。通過“以會帶學(xué)”召開全體干部大會、部門工作例會、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等方式，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。

　　二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升法治思維。豐陽鎮(zhèn)積極做好“廣東省國家工作人員學(xué)法”工作，要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部按要求參加“廣東省國家工作人員學(xué)法”的課程學(xué)習(xí)，按時(shí)進(jìn)行學(xué)法考試，通過學(xué)習(xí)加考試的方式，強(qiáng)化對習(xí)近平法治思想的認(rèn)知。此外，做好“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，要求每人每年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不低于50學(xué)時(shí)。近年來，我鎮(zhèn)參與學(xué)法考試及干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考試的比率達(dá)100%。通過以考促學(xué)的方式使全鎮(zhèn)干部深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想對于基層治理的重要指引意義，確保每一項(xiàng)工作都有法可依、有法必依，在面對群眾訴求時(shí)，以法律為準(zhǔn)繩，公正公平地對待每一個(gè)問題。

　?。ǘ┚o密圍繞省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)法治豐陽建設(shè)

　　1.聚焦圩鎮(zhèn)建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是利用重點(diǎn)建筑企業(yè)央企助力“百千萬工程”契機(jī)，規(guī)劃實(shí)施連州市小城鎮(zhèn)（圩鎮(zhèn)）人居環(huán)境治理項(xiàng)目，包括一河兩岸項(xiàng)目等13個(gè)子項(xiàng)目，目前項(xiàng)目已全部建設(shè)至收尾階段，切實(shí)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。二是完成鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完成了120間房屋外立面改造，持續(xù)開展“三線”“六亂”專項(xiàng)整治，圩鎮(zhèn)面貌干凈、整潔、有序。

　　2.注重環(huán)境整治，推動(dòng)典型培育。一是深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建設(shè)整潔村26個(gè)、示范村31個(gè)、特色村11個(gè)、生態(tài)村2個(gè)。二是深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，大力開展“綠美豐陽”植樹活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)賢等，動(dòng)員4200余人次，種植桂花、紅繼木等樹木1.3萬棵，有效改善鎮(zhèn)村面貌。三是強(qiáng)化整治提升人居環(huán)境，投入超200萬元開展人居環(huán)境集中整治，拆除危舊房104間，整改公廁27間，維護(hù)、修復(fù)污水處理池設(shè)施22個(gè)，新建大富頭村污水處理設(shè)施，有效改善農(nóng)村生活環(huán)境。

　　3.堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是多元發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，整合富硒土地種植富曬水稻；優(yōu)質(zhì)馬蹄、芋頭等特色農(nóng)產(chǎn)品，成立大富頭村2個(gè)馬蹄種植合作社，建成馬蹄深加工及倉儲基地，推進(jìn)林下中藥材種植試點(diǎn)，試種板藍(lán)根等中草藥面積超過500畝，深入推動(dòng)豐陽馬蹄、芋頭、砂糖橘、連州菜心等農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)容增產(chǎn)。       二是大力開展招商引資，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引入投資8000萬元的畔水村漁晟園稻田龍蝦現(xiàn)代觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資1000萬元的新立蔬菜種植基地項(xiàng)目、投資5000萬元的豐陽鎮(zhèn)綠色食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資1.1億元的犇富可溯源牛羊肉運(yùn)營中心、牛羊交易、屠宰、深加工項(xiàng)目。三是建設(shè)平臺拓寬產(chǎn)業(yè)下游渠道，成立鎮(zhèn)電商中心，引進(jìn)“我家在豐陽有點(diǎn)田”電子商務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)廣東宏峰農(nóng)業(yè)科技有限公司等3家企業(yè)獲供港澳蔬菜基地認(rèn)證，申報(bào)豐陽馬蹄為嶺南氣候優(yōu)品，持續(xù)打響豐陽牛肉干、富硒大米、豐陽馬蹄等“豐陽優(yōu)品”特色品牌，以品牌效應(yīng)以電商直播等新業(yè)態(tài)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，高位謀劃推動(dòng)。

　　2024年初成立以黨委書記李劍平為組長，2024年12月12日黨委書記變更為陳穎航后，成立以黨委書記陳穎航為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳先紅為常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照黨政一把手是法治政府建設(shè)工作的第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真落實(shí)好法治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并將其列入黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)人年度述職報(bào)告內(nèi)容。2024年我鎮(zhèn)組織召開黨政班子會議專題聽取法治建設(shè)情況2次，并研究制定了《2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《2024年法治工作要點(diǎn)》。

　　（二）深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

　　一是加強(qiáng)政務(wù)信息公開。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，扎實(shí)抓好主動(dòng)公開工作，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將政府信息公開工作納入正常工作安排部署，平穩(wěn)有序地推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)政府信息公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確保政府信息公開有關(guān)部署和要求得到有效落實(shí)。信息發(fā)布嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！薄跋葘徍蟀l(fā)”機(jī)制，有效地促進(jìn)了政務(wù)公開工作的順利開展。2024年，豐陽鎮(zhèn)依托連州市人民政府門戶網(wǎng)站共公開79條政務(wù)信息，其中通知公告32條，政策解讀1條，法治政府建設(shè)年度報(bào)告1條，工作動(dòng)態(tài)34條，政府信息公開指南1條，信息公開年報(bào)2條，部門預(yù)決算2條，基本信息1條，領(lǐng)導(dǎo)分工1條，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)2條，專項(xiàng)規(guī)劃1條，部門文件1條。

　　二是主動(dòng)接受社會監(jiān)督，充分拓寬民主監(jiān)督渠道以政務(wù)門戶網(wǎng)站和轄區(qū)主要公共場所政務(wù)公開欄為陣地，黨務(wù)、政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)公開各部門工作職責(zé)、辦理事項(xiàng)及流程，定期公開黨委、政府各項(xiàng)重要決策、惠民政策、評議結(jié)果、資金發(fā)放等信息，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、全面完整的信息公開體系，確保時(shí)效性和便民性，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，自覺接受人大對鎮(zhèn)政府工作的監(jiān)督，全力支持配合各級人大代表開展詢問、視察、調(diào)研工作。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，及時(shí)解決群眾當(dāng)前呼聲、期盼較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，依托12345平臺及時(shí)受理、分類梳理、認(rèn)真調(diào)處、妥善解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

　　三是完善行政執(zhí)法程序。不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開。積極開展案卷評查，通過行政執(zhí)法案卷評查工作，對照問題抓整改，對照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量，規(guī)范日常行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷歸檔管理工作。2024年我鎮(zhèn)共開展行政檢查102次，下達(dá)各類執(zhí)法法律文書81份。在執(zhí)法過程中，全面推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄，利用行政執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法現(xiàn)場全過程記錄，確保執(zhí)法活動(dòng)可回溯管理。對重大執(zhí)法決定，必須經(jīng)過法治審核。

　　四是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，明確規(guī)范性文件制定、發(fā)布、管理等工作程序，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)”的工作要求，落實(shí)目錄化管理制度，并完善規(guī)范性文件備案審查相關(guān)制度。建立規(guī)章、規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。我鎮(zhèn)按照要求，結(jié)合實(shí)際，開展涉及不平等對待企業(yè)的行政性規(guī)范性文件清理工。后續(xù)我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全完善規(guī)范性文件的審核管理機(jī)制，做到合規(guī)發(fā)文。

　　五是強(qiáng)化重大行政決策事項(xiàng)合法性審查，加強(qiáng)依法決策依法行政保障。我鎮(zhèn)聘請律師作為鎮(zhèn)級法律顧問，把合法性審查作為重大決策的前置程序，規(guī)范性文件和法律文書必須進(jìn)行法律審核，目前已累計(jì)審查合同并出意見20份、提供法律咨詢服務(wù)136次，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)改革措施于法有據(jù)。

　　（三）多樣式開展普法宣傳教育。

　　法治宣傳教育是法治政府建設(shè)的重要組成部分。我鎮(zhèn)堅(jiān)持推進(jìn)“法律七進(jìn)”，以集中宣傳和日常普法相結(jié)合，開展集中法治宣傳活動(dòng)。

　　一是充分利用“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)點(diǎn)，聯(lián)合各職能部門、各村委會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動(dòng)。今年以來，共開展法治宣傳活動(dòng)40多場，受教育群眾達(dá)6000多人，發(fā)放法律文本1800多本、宣傳小冊子2萬多份，張貼法治宣傳海報(bào)500多張，轄區(qū)內(nèi)法治氛圍濃厚，群眾法治素養(yǎng)明顯提升。

　　二是創(chuàng)新律所結(jié)對共建模式。依托幫扶單位資源，全省32家律師事務(wù)所黨支部與全鎮(zhèn)32個(gè)村黨支部結(jié)對共建，通過律師開展主題講座、設(shè)置宣傳攤位等方式，落實(shí)送法進(jìn)村、到戶。今年以來，共開展15場法治講座，宣傳覆蓋群眾3000余人，提供婚姻、土地糾紛等法律咨詢意見超100條。同時(shí)，鎮(zhèn)政府聯(lián)合省司法廳、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院、女子監(jiān)獄和律師事務(wù)所等單位機(jī)構(gòu)，到機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等公共場所開展法治文藝匯演、預(yù)防未成年人違法犯罪普法課堂、中小學(xué)生禁毒課堂等。

　　三是以法治力量助力“百千萬工程”。我鎮(zhèn)將普法工作融進(jìn)鄉(xiāng)村振興、民主法治村創(chuàng)建、撂荒地復(fù)耕復(fù)種等重點(diǎn)工作中，讓普法工作為我鎮(zhèn)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。在進(jìn)村入戶推進(jìn)“三清三拆三整治”、農(nóng)房外立面改造、“四小園”建設(shè)等工作的同時(shí)，積極開展送法上門，將法律帶到村民身邊，送到村民心上，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄋ模┰鷮?shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制

　　2024年豐陽鎮(zhèn)全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的法治保障。我鎮(zhèn)通過發(fā)動(dòng)社會群眾參加微信投票，廣泛宣傳我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況和普法工作經(jīng)驗(yàn)做法，形成集中宣傳態(tài)勢，起到良好的社會宣傳效果和法治宣傳教育效果，經(jīng)過綜合社會評議、評議團(tuán)評議、現(xiàn)場人員評議，豐陽鎮(zhèn)人民政府在2024年度連州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動(dòng)獲評“優(yōu)秀 ”等次。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）法治宣傳方式有待改進(jìn)，普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間，村民法治觀念還有待提高，法律進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)開展不夠深入，駐村律師對普法活動(dòng)的參與度還有待加強(qiáng)。

　　（二）法治專業(yè)力量不足，一是行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)力度不足，且執(zhí)法員法律專業(yè)背景占比少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革后，目前街道承接多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，部分職權(quán)專業(yè)性較強(qiáng)，法律法規(guī)較多，而部門之間的溝通和系統(tǒng)培訓(xùn)較少，且具備法律專業(yè)背景的執(zhí)法人員占比偏低，存在執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)把握不準(zhǔn)的情況。二是缺乏專業(yè)的公職律師隊(duì)伍，目前法律顧問主要依賴外聘法律專家，法治專業(yè)力量稍顯不足。

　?。ㄈ┱?wù)公開方面仍有欠缺。分需公開的重要事項(xiàng)和政府信息未能及時(shí)更新，重大行政決策事項(xiàng)公眾參與度、知曉度不高，部分部門對重大行政決策流程不熟悉，在公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估方面存在欠缺。部分行政服務(wù)清單及流程指引公開還不夠明晰，群眾對各項(xiàng)重要行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程還比較模糊，行政辦事效能還需進(jìn)一步提高。

　　六、2025年法治政府建設(shè)主要工作安排

　　一是積極探索多種普法宣傳形式，擴(kuò)大普法工作受眾面。充分利用微博、微信、抖音等新媒體平臺，針對青少年、企業(yè)職工、老年人等不同群體，把與群眾日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳作為宣傳重點(diǎn)，以各類重大節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，通過動(dòng)漫、音樂、漫畫等表現(xiàn)形式開發(fā)一系列有針對性的普法產(chǎn)品。

　　二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，讓具有法學(xué)專業(yè)背景的優(yōu)秀人才進(jìn)入執(zhí)法、普法工作隊(duì)伍，加大行政執(zhí)法工作培訓(xùn)力度，提高專業(yè)化水平，同時(shí)要充分運(yùn)用社會力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員和法律專業(yè)師生加入普法隊(duì)伍，提高普法志愿者隊(duì)伍法治宣傳水平。

　　三是全面落實(shí)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)重大行政決策制度學(xué)習(xí)。

　　充分利用好政府網(wǎng)站、政府信息公開平臺、政務(wù)公告欄等平臺，政務(wù)公開內(nèi)容要做到及時(shí)、清晰，提高行政辦事效能。組織各職能部門對重大行政決策制度學(xué)習(xí)，提高全體工作人員對重大行政決策制度的認(rèn)識和理解，學(xué)習(xí)涉及的事項(xiàng)、各流程的完善，務(wù)必保證重大行政決策制度的落實(shí)。

　　中共連州市豐陽鎮(zhèn)委員會        連州市豐陽鎮(zhèn)人民政府   

　　2025年1月10日